6月21日，全国中成药首次集采将在武汉正式开标 ，百亿中药市场将在明天尘埃落定。

就在集采前夕，6月9日、16日，江苏、广东医药协会，以及亳州市中药饮片产业促进会先后发文件称， 中药材市场价格出现异常增长 ，呼吁国家尽快出台相关政策管控药材价格。

报告显示，亳州、安国、成都、玉林几大交易市场里，有超200个常规品种年涨幅高于50%， 25个常用大宗药材年涨幅超200%，鸡骨草等个别品种一年甚至涨价4至9倍。

(资料图片)

亳州市中药饮片产业促进会指出，今年以来，我国中药材价格迅速猛增，部分药材还出现了一日三价的情况。 截至6月13日，中药材综合200市场价格指数已涨至3537.85 点，月涨幅 12.07%，创历史新高。

中药材综合200指数来自我国主要200种大宗中药材的当日市场价格，通过加权综合计算得出，反映着国内中药材市场整体价格情况与变动幅度，这一数值近期直线上涨。

（图源：中药材天地网）

中药集采和现实，可谓是冰火两重天。

价格居高不下的中药

中药材价格上涨是近一两年来出现的现象，但今年6月尤其突出。

亳州市中药饮片产业促进会指出，当归市场价格突破每公斤140元，近一个月涨幅高达75%，三七、白术的月涨幅也超过60%。贵细药材的涨价更是引人关注：

2022年，天然牛黄每公斤价格在50-60万元。近期这一药材的单价高达每公斤120万元。

浙商证券研报显示，今年年初至6月17日，中药材综合200指数上涨了25.21%。今年6月，这一指数上涨9.12%，短期出现了较大的波动。

价格飞涨的现象当即引起了相关行业协会的关注。6月，江苏省医药行业协会、广东省医药协会、亳州市中药饮片产业促进会纷纷发布公告，提醒中药材市场价格的异常增长。

江苏、广东、亳州药协公告

江苏、广东、亳州三地协会都将药材涨价指向一个共同的原因：资本的囤货炒作。

江苏、广东医药协会指出，由于气温上升，6月往往是中药材市场的淡季。然而这时候却 一反常态，价格持续上涨。这一表现并非良性波动。

亳州市中药饮片产业促进会分析，在“房住不炒”的国策背景下，叠加疫情影响， 一些资本离开房地产领域，游离在中药材市场上。

近年来，中医药领域迎来不少政策利好，马上被资本盯上。今年1月，国家药监局《关于进一步加强中药科学监管促进中药传承创新发展的若干措施》，鼓励中药行业发展的同时，规范中药饮片、中药配方颗粒的监管。中药愈发受到资本市场的高度关注。

近年来， 中药材整体价格一直处于上行，吸引各路资本参与炒作，中药材的金融属性明显增强 。近5年，中药材综合200指数平均震幅处在28.8%左右，远超资金使用成本和其他投资领域。

江苏、广州、亳州三地一致认为：出于对中药价格上涨的预期， 部分游资或经销商联手，恶意囤积药材，低进高出 ，使得中药价格出现异常的暴涨。

亳州药协指出，中药材价格虚高不仅会增加消费者和医保基金的负担， 还很可能对上游药材种植农户构成错误引导，使得中药材市场存在崩盘的风险。

集采也压不下来的药价？

中药材上连农户，下连中药生产企业，其实是关系国家中药发展整体规划的大事，但是，多年来中药材价格一直是随行就市，并没有行政力量的干预。

包括集采在内， 一系列有关中药的医保政策都是比较温和的，根本原因就是中药材价格的不可控。

中药领域，国内已开展过6次省级及以上的集采，湖北联盟、山东已经算砍价砍得狠的，降幅也只在43%上下。5月22日，中药饮片省际联采拟中选结果正式发布。品种涉及黄芪、党参片、金银花、当归等21个临床用量大、常见的品种，平均降价29.5%，最大降幅56.5%。

北京中医药大学法律系教授邓勇在媒体采访中指出：过往的中成药集采降幅低于化药集采，尤其今年纳入不少独家品种， 预计全国中成药集采在谈判中的平均降幅可能更低。

如今，中药的问题已经不仅仅是集采降价这么简单。中药材价格上涨势必会传导到下游的药企。

目前，香雪制药、九芝堂、济川药业等中药企业暂时表示药品价格在公司可控范围内。但也有药企向媒体表示： 个别单品成本上涨，公司也会考虑提价。

更关键的是，对于已执行的中药集采品种，上游的价格飞涨也很可能对集采中选企业产生影响。 相较于中成药，中药饮片是最直接感受到上游价格变动的一类。

今年5月，全国首次中药饮片联采成功开展，一定程度上抑制了部分中药材品种的价格畸形上涨。

面对多地中药材协会的告急，知情人士指出：联采方案中考虑了中药材可能涨价的因素，所以方案设置每一个品规最多可以有50家饮片企业中选，避免价格波动导致供货不及时和断供。文件指出，采购周期内，如因不可抗力，中选药品成本或产能出现突发情况，联盟采购办会与相关成员单位研究处理。

另外，采购文件明确：

不履行供货承诺，影响到临床使用的，将取消企业的中选资格，并视情节轻重取消其2年参与各联盟地区药品采购活动的资格。

撰稿｜杨曦霞

编辑｜江芸 贾亭

运营 | 何安盈

图源｜视觉中国

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